美联储主席之位争夺

　　从近期媒体对白宫内部讨论的报道来看，鲍威尔连任美联储主席（据称有财长耶伦背书）、Brainard升任监管副主席的中性场景已成为市场的共识预期。

　　不过taper正式启动之后的步调，乃至于首次加息的时机，不仅要看美联储头把交椅谁来坐，更要看联邦公开市场委员会 (FOMC) 的整体立场是偏鹰还是偏鸽。

　　现任副主席Clarida（中立）和Quarles（鹰派）明年的潜在离任，很可能让拜登政府治下FOMC的立场向鸽派倾斜。叠加2022年的FOMC票委、波士顿联储主席Rosengren（鹰派）必须于当年6月离任（岁数到了），到2022年年中FOMC还将进一步倒向鸽派。

　　考虑到taper预计会在今年12月/明年1月正式启动，步调大致在8-10个月，届时FOMC的鸽派转向将对首次加息的时机决策造成影响。

　　美联储主席鲍威尔被认为是最有可能连任的人选，但马萨诸塞州参议员Elizabeth Warren和纽约州众议员Alexandria Ocasio-Cortez等进步的民主党人对鲍威尔放宽大型银行的监管表示不满。同时，美联储理事布雷纳德“半路跑出”，被视为鲍威尔的头号竞争对手，部分人对她的监管立场表示赞赏。

　　有消息指出，拜登本人还没有参与美联储主席的任命事务，因此在秋天前，主席人选的结果可能仍远未确定。就算拜登已有心仪人选，也未必能遂愿，因为任何提名都要经过参议院的确认，而民主党在参议院仅占极少数。

　　无论如何，围绕着美联储主席的争议将持续一段时间，期间鲍威尔和布雷纳德对金融的监管方式将成为在明年2月鲍威尔任期届满后的争论焦点。

　　美联储副主席介入

　　“架空”了布雷纳德？

　　虽然主席对美联储的规则实施有最后决定权，但外媒指出，鲍威尔往往会听从现任副主席夸尔斯的意见，后者领导银行监管的工作，他的任期将于今年晚些时候结束。

　　在2012年至2018年，鲍威尔担任美联储主席之前，他也曾与同僚Daniel Tarullo一起负责银行监管。现在夸尔斯就是接替了Tarullo的位置，他曾担任美国私募机构凯雷集团的合伙人。

　　在被特朗普总统任命为主席后，鲍威尔开始支持夸尔斯的工作，并在早前对夸尔斯关于取消一些银行规则的举措表示认同。

　　鲍威尔和夸尔斯一起做出了意义重大的改变，这让将布雷纳德的地位变得没那么重要。

　　而布雷纳德饰演的是一个“反角”，她经常站出来反对美联储的修改规则，认为这会增加银行系统的风险，她的反对得到了一些议员的支持。

　　周三，

　　自由民主党人公开抨击美联储主席鲍威尔的政绩，试图说服美国总统拜登不让他连任，但他们还没有表示支持任何一个央行行长的替代人选。

　　纽约“网红”众议员Alexandria Ocasio-Cortez、密歇根州众议员Rashida Tlaib和其他有发言权的众议院进步派人士，以及近二十个自由派团体，本周分别写了备忘录，批评鲍威尔领导下的美联储，但他们没有给出替代人选。

　　拜登预计将在今年秋天的某个时候宣布他的美联储主席提名人，以及可能的美联储理事名单。一些进步派人士支持美联储理事布雷纳德(Lael Brainard)担任美联储主席。不过，Revolving Door Project的执行董事Jeff Hauser指出，没有参议员公开敦促拜登选择布雷纳德而不是鲍威尔。

　　一位与进步派人士和布雷纳德有联系的前奥巴马官员称，布雷纳德已经指示她的支持者不要发动一场让她与鲍威尔对立的运动。

　　两人在美联储的监管议程上存在分歧。

　　即使是对鲍威尔持批评态度的主要立法者，如参议院银行业主席Sherrod Brown(他将指导拜登的提名人通过确认程序)，以及参议员Elizabeth Warren，也不愿意公开推动由其他人来领导美联储。

　　到目前为止，鲍威尔得到了两党几位参议员的公开支持，这意味着他可能会失去一些民主党人的支持，但仍能在势均力敌的参议院得到确认。前美联储主席、现任财政部长耶伦(Janet Yellen)曾公开表示，支持鲍威尔连任美联储主席。

　　鲍威尔的主席任期到2022年2月届满。Clarida的副主席任期到2022年9月届满。Quarles的（银行业）监管副主席任期到2021年10月届满。

　　1977年《联邦储备改革法案》规定，总统有权提名一位美联储主席和两位副主席，任期4年。提名人选必须得到国会参议院表决批准，有别于参议院对美联储理事会成员人选的确认程序。常年在华府办公的美联储理事会成员由总统提名，并由参议院确认。不过，总统和参议院对于12家地区联储主席的人选没有发言权；地区联储的主席由他们的私人部门董事会选出，并由华府的美联储理事会批准。

　　地区联储主席可以任职到65岁，除非是在55岁之后被任命，在这种情况下他们最多可以任职10年或者任职到75岁，以先到者为准。旧金山联储的Daly于2018年10月1日被任命，时年55岁，属于第二类，这意味着她的任期将于2028年10月届满。

　　那么该轮到谁了呢？还得过一阵子。

　　下一位必须离任的地区联储主席是波士顿联储的Rosengre

　　，但也得等到2022年。