中国为2020年全球最大的碳排放国，计划在2030年前实现「碳达峰」目标
单以燃煤计算，中国占全球碳排放量的20%
减少中国对燃煤发电厂的依赖，对抵抗气候变化有重大帮助
由汽车产生的温室气体排放量，估计占中国的总排放量约十分之一，因此电动车转型亦将显著降低碳排放
多份中国官方政策文件表明，中国政府一直坚定拥护绿色经济，例如今年较早时候公布的「十四五」规划。现在正好让我们回顾中国在碳排放方面的现况，及其气候政策的主要原则。
全球最大的碳排放国
2020年，中国产生110亿吨二氧化碳，较现时第二大排放国美国多60亿吨。踏入21世纪，中国的碳排放量急增，并在2006年超越美国。显然地，没有中国的参与，根本不可能解决气候变化问题。幸好，中国领导层与全球其他国家的看法一致，承认气候问题存在迫切性。过去十年，各国在推出气候政策方面尤其积极，务求在2030年前实现「碳达峰」的中期目标，将每GDP单位的二氧化碳排放量减少65%，同时把非化石燃料在能源结构的比重提高至四分之一。中国与其他国家一样，正采取多管齐下的方针减少碳排放。让我们探讨将带来最重要影响的部分关键措施。
图 1：中国每年二氧化碳排放量
数据源：全球碳计划、OurWorldInData，截至2021年11月
减少使用煤炭
中国占全球每年二氧化碳排放量约30%，但单以国内燃煤计算，便占全球排放量20%。约半燃煤用于发电，因此减少中国对燃煤发电厂的依赖，对抵抗气候变化有重大帮助。为实现此目标，最直接的途径是提高可再生能源在能源结构的比重。
事实上，在2021年前三季的装机容量之中，60%属可再生能源（即太阳能、风能及水力发电）。全球第二大经济体脱煤的过程显然需要循序渐进，因其仍占能源消耗总量的60%，但与十年前相比，其水平已减少70%。中国亦对燃煤电厂实施更严格的碳排放标准，迫使电厂提高营运效率，从而降低二氧化碳排放。
图 2：中国碳排放量（按燃料类型及工业活动划分）
数据源：全球碳计划、OurWorldInData，截至2021年11月
推动电动车转型
从图2可见，中国仅次于煤炭的第二大碳排放来源是石油（另一种化石燃料），占比达15%。中国的石油消耗量之中，逾半用于为运输车辆提供燃料。具体而言，估计单计汽车便产生中国温室气体总排放约十分之一。因此，大力推动由传统汽车转向电动车，有可能大幅减少中国的整体碳排放。好消息是中国正就此采取行动，推出众多补贴、税务激励及政策举措。
因此，中国电动车近年的销售大增 — 电动车使用量在短短三年内增长三倍，在2020年底达到450万部，占全球总数44%（见图3）。值得一提的是，电动车转型在短期内可能不会大幅降低碳排放，原因是中国仍然主要以煤炭发电。然而，随着可再生能源发展加快，电动车的环境效益亦会随之提高。
图 3：截至2020年按地域划分的电动车使用情况
数据源：国际能源署，截至2021年11月
绿色转型融资
这次转变是必要的，并需要付出代价。中国人民银行估计，低碳经济转型每年需投入3,000至6,000亿美元的资金。设立中国绿色债券市场，是解决资金缺口的方案之一。中国绿色债券发行量自2016年逐步增加。虽然发行量在2020年受疫情影响而回落，由前一年的560亿美元降至440亿美元，但2021年上半年出现强劲反弹，数字达到370亿美元。过去两年，约60%绿色债券发行收益已用于资助开发可再生能源及低碳交通的项目。
图 4：中国绿色债券每年发行量（离岸及在岸）
数据源：气候债券倡议组织，截至2021年9月
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