在参议院对新版《数字资产市场明晰法案》进行关键程序性投票前夕,银行业协会、18 位州总检察长以及参议员伊丽莎白·沃伦均表达了强烈反对。
共和党方面发布了经修订的法案文本,并表示这是向民主党提出的“最终版本”。参议院将于周二下午举行表决,动议需要获得 60 票才能推进下一步流程。
银行业要求收紧明晰法案文本,州检察长呼吁彻底叫停
包括美国银行家协会(ABA)和美国独立社区银行家协会(ICBA)在内的八家银行业协会,于 9 月 14 日联名致信参议院多数党领袖 John Thune 及民主党领袖 Chuck Schumer。
他们指出,当前有关稳定币收益禁止条款的起草,依然留下了空间,允许账户获得类似利息的收益。这些协会就此法案提出了一份修正建议清单,建议加强加密市场结构监管。
“我们认为,只要对法案做上述针对性调整,将能确保金融创新与传统银行持续为美国消费者、中小企业及社区提供信贷支持之间的平衡。” 联名信写道。
纽约州总检察长莱蒂希娅·詹姆斯联合 17 位州检察长组成联盟,明确反对该法案。他们致信参议员 Tim Scott 与伊丽莎白·沃伦,警告称,联邦监管权限将取代各州登记制度,使证券交易委员会(SEC)获得对该领域的单方面裁量权。
詹姆斯引用联邦调查局(FBI)数据,称仅 2025 年加密货币诈骗造成的损失已高达 114 亿美元,同比增长 22%。自 2017 年以来,各州已发起 330 多项反欺诈执法行动。
“按照现行版本,《明晰法案》可能助长诈骗分子并削弱总检察长保护本州投资者及财产安全的执法权。联合各州总检察长同仁,我敦促国会拒绝通过该法案。”她表示。
实际上,相关质疑并非首次提出。今年 7 月,两大阵营就曾向参议院表达过相同观点。
沃伦批评法案伦理条款,民主党展开反击
与此同时,伊丽莎白·沃伦否决了共和党方面新增的道德(伦理)条款。
“我们已经拿到了特朗普总统及共和党人所谓‘最终方案’的具体内容。正如大家预料,内容完全符合美国历史上最腐败总统的作风:这份所谓的自律条款毫无实际约束力,根本无法阻止他在加密领域再赚 14 亿美元。”她表示。
她提出了两点反对意见。议员指出,这项条款将执法权交由总统任命的政治盟友,令其可以随意关停。此外,方案中还存在诸多漏洞,包括对其旗下加密企业(如World Liberty Financial)避开监管,毫无约束作用。
但并非所有民主党人都否定该文本。据 Politico 报道,谈判代表于周一晚间齐聚舒默办公室,起草新的反制方案并提交。参议员 Raphael Warnock 表示,共和党当晚会收到这份文本。
议案通过需要获得 60 票,因此共和党人必须争取至少 7 名民主党议员支持。参议员 Cynthia Lummis 宣称,文本中已包含超过 100 项民主党人提出的修改意见。最终结果将在周二下午揭晓,这些让步是否能留存尚待观察。
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