SEC 在 CLARITY 法案缺席的情况下提出新的加密货币规则

　　美国证券交易委员会（SEC）提出了可能影响加密货币行业的新规则，此前国会议员未能在休会一个月前通过市场结构法案。

　　在周二的一份通知中，SEC 表示 该机构提议制定规则，为“涉及加密资产的某些投资合同”建立“清晰且适合其用途的框架”。据该监管机构称，这一“量身定制的证券发行制度”将允许实体筹集资本，同时保障投资者权益。

　　该机构的规则并未纳入针对加密货币股票的“创新豁免”，而这项豁免 原本也预计 会被宣布。值得注意的是，这些拟议规则出台前几天，美国参议院未能推进《数字资产市场明确法案》（CLARITY），该法案预计将明确联邦机构在监督和监管加密货币方面所承担的职责。

　　SEC 主席保罗·阿特金斯表示：“立法对于制定‘面向未来’的道路规则仍不可或缺，这些规则必须足够持久，以保护我们今天正在开展的工作不会被未来一位任性的监管者推翻。” 表示 “SEC 已经并将继续支持国会将 CLARITY 法案送到特朗普总统的办公桌上。”

　　根据拟议规则，加密货币公司将获得豁免，可在四年内发行总额不超过 500 万美元的代币，以及在 12 个月内发行总额不超过 7500 万美元的代币；同时还将获得安全港保护，使加密货币不被视为“投资合同”。代币发行方将被要求提供财务报表，并且“将受到持续报告要求的约束。”

　　该提案在《联邦公报》刊登后，公众将有 60 天时间发表评论。

　　在国会尚未通过立法之际，SEC 提出的规则抢在美国商品期货交易委员会（CFTC）周四预定举行的加密货币、人工智能和预测市场会议之前公布。该商品监管机构 表示计划处理 “监管行动可以补充未来国会立法的领域。”

　　阿特金斯原定于周二在怀俄明州区块链研讨会上发言，但在 SEC 宣布相关消息后取消了行程。白宫加密货币顾问帕特里克·维特 在活动上表示 ，如果国会无法推进 CLARITY 法案，美国监管机构将对加密货币监管“放手”。

　　新一届国会宣誓就职前，CLARITY 还有机会吗？

　　在参议院因八月州级工作期休会前，多数党领袖约翰·图恩 提出了结束辩论的动议 ，以便议员们在九月中旬复会时审议 CLARITY 加密货币法案。

　　八月休会结束后，参议员在再次休会、迎接十一月选举前，仅有 14 天在会期内。如果图恩和共和党议员无法在此之前推动全院表决，参议院在 2027 年新任国会议员宣誓就职前还将有 22 天会期。

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