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稳定币法案背后“水很深”:并非两党争管辖权 而是联邦与州政府在角力

来源 中金网 08-05 17:11
摘要: 有关稳定币法案分歧最有意思的地方在于,这不是两党的竞争,而是联邦与州的监管权之争。

  译者注: 北京时间 7 月 27 日晚间,报道称美国众议院议员未能就稳定币立法达成两党协议,金融服务委员会主席 Patrick McHenry 表示由于白宫的反对,谈判已经陷入僵局。而民主党领袖则表示,是 McHenry 停止了谈判。之后北京时间 7 月 28 日午间,美国众议院金融服务委员会发推称,金融服委员会已通过《支付稳定币透明度法案》。

  尽管上周众议院金融服务委员会确实创造了一些令人难忘的时刻,但立法并不会总是顺利的。

  事后的评论认为,众议院金融服务委员会通过的两项法案,一项是有关于加密货币市场结构的监管,另一项是有关于稳定币,并得到了两党的适度支持,这是一次重大胜利。从某种程度上说,这是正确的,因为该行业的核心政治目标是合法化,无论是通过直接监管还是立法者承认监管,都是必要的。

  市场结构立法似乎总是希望渺茫,而上述情况似乎也是事实——该法案的通过是推进对话的重要一步,跨越了其他人遇到的障碍。

  我们很难认为稳定币法案失败了,因为稳定币法案一直是最有机会成为立法的努力,时任主席 Maxine Waters(民主党,加利福尼亚州)和委员 Patrick McHenry(共和党,北卡罗来纳州)去年就接近达成最终版本。今年他们的角色发生了变化,但似乎仍有意推进立法。而当 Patrick McHenry 在本届会议早些时候提出仅由共和党人参与的版本时,旁观者将 Maxine Waters 的挫败感归结为了政治操纵。

  然而,在两个法案的讨论过程中,稳定币法案的争议更大,最终获得的支持也更少。虽然有少数民主党人投了赞成票,但在越来越激烈的听证会上大多数人都表示反对。正如 Pedersen 在他的推特上提到的那样。

  根据 McHenry 的说法,主要障碍来自白宫。随后的报道显示,在关于稳定币监管的辩论中,是优先考虑州一级的监管还是联邦一级的监管一直是个问题。拜登政府,尤其是国家经济委员会主席 Lael Brainard 力主联邦优先(共和党版本仍将为稳定币监管要求设立联邦的底线)。

  这种分歧的神奇之处在于其并非来自党派竞争。回想一下,美国唯一对稳定币进行全面监督的是纽约,这要归功于纽约金融服务部。今年早些时候,由民主党任命的纽约金融监管局局长 Adriene Harris 在众议院金融服务委员会作证时,力主采取一种能维护纽约自治权的方法。听证会上还有一个奇怪的事情,那就是 Maxine Waters 似乎不清楚纽约是否有稳定币监管制度。

  据该委员会的一位民主党工作人员昨天的匿名透露,纽约金融服务部参与了有关立法的对话,主张采用白宫随后反对的以州为单位进行监管的机制。如果你看看投票支持该法案的五位民主党国会议员,有两位来自纽约:Ritchie Torres 和 Gregory Meeks。纽约金融服务部发言人拒绝对 Fortune Crypto 发表评论。

  其结果是,围绕加密货币监管形成了新的分歧,这种分歧不是党派之争,而是其他问题,例如是州监管还是联邦监管。我问这位工作人员,为什么大多数民主党人都反对至少保留纽约的系统。他回答说,「这是个一百万美元的问题。」

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