王冬胜：发挥离岸债券市场作用，推动经济高质量发展

　　与境内股票和债券发行等融资方式相比，离岸债券具有有效吸引国际性投资、融资成本市场化定价、融资规模大等优势，且有助于中资企业通过与国际投资者的沟通互动积累海外市场经验。经过多年发展，离岸债券市场已经成为中资企业海外融资的重要渠道之一。

　　然而，过去一年多以来，受全球创纪录高通胀冲击、主要经济体强加息周期以及新冠疫情反复、地缘冲突持续等因素的叠加影响，中资美元债市场出现了整体融资成本上升、风险偏好下行及一级市场发行难度加大等情况，离岸债券市场融资功能受到冲击。

　　面对上述挑战，王冬胜提出三点建议，以更好地发挥离岸债券市场的作用。

　　一是引导和支持重点领域企业境外发债，推动双循环经济高质量发展。

　　境外发债作为金融支持实体经济发展的重要组成部分，能够起到全球资源配置、畅通国内循环、优化国际循环的作用。建议出台政策，引导和支持科技创新、先进制造、绿色发展、新型基础设施等重点领域的中资企业境外发债，增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应，服务实体经济的高质量发展。

　　二是妥善处理中资境外违约债券重组，稳定及提振国际投资者信心。

　　建议有关监管部门及时就市场痛点、难点问题加强与重点企业及市场机构的沟通，防止因个别市场主体的问题引发骨牌效应，并指导企业按照相关法律和市场规则妥善处理好境外债务问题。同时，进一步加大政策透明度，适时释放市场信号，快速稳定及提振国际投资者对投资中国资产的信心。

　　三是建议加强离岸市场产品创新，增加离岸人民币债券的跨境应用场景，促进人民币国际化。

　　通过适当增加中长期债券发行和绿色债券发行、开拓债券衍生品市场等方式推动离岸人民币债券市场的发展，使人民币债券成为国际市场通行的合格担保品，进一步发挥人民币的货币锚定效应，促进人民币国际化。

　　在建言发挥离岸债券市场作用的同时，王冬胜委员此次亦提交了关于夯实公司治理基础以及加强小农户农业风险保险机制的相关提案。