回顾历史,美国使用美元作为金融武器的例子并不少见,通过制裁精准打击金融和贸易体系,令不少国家吃尽了苦头,如2011年的伊朗和2016年的委内瑞拉。在极端情况下,美国可以切断美元与其他央行的联系,孤立该国经济。在乌克兰危机中,美元“武器化”问题再次引发关注,美国冻结了俄罗斯超过6300亿美元的外汇储备,并一度重创了卢布的汇率。
当金融武器被频频使用,不少国家开始考虑从美元转向其他货币。美国银行策略师哈特内特(Michael Hartnett)表示,将美元“武器化”可能导致美元贬值。全球金融体系的“巴尔干化”削弱了美国作为储备货币的作用。更多外汇消息,请关注下载外汇天眼APP,全球外汇监管查询APP。
近年来全球贸易中美元的权重也在逐步走低,随着俄罗斯银行业被移除SWIFT系统,这种趋势可能延续。英、法、德三国于2019年初创立“支援贸易通汇工具”(INSTEX)机制维持了对伊朗贸易的渠道。俄罗斯与土耳其达成了本币双边能源贸易协定,欧元区和挪威原油贸易由欧元结算等。亚洲新兴经济体印尼、马来西亚与泰国此前宣布在三国贸易结算中采用非美元货币或者本币化交易。
分析人士认为,尽管有迹象表明储备需求正在下降,但要取代美元成为世界首选储备货币并不容易。美联储数据显示,大约40%的全球贸易交易使用美元,而80%的全球跨境交易使用美元。作为冉冉升起的品种,人民币受到了广泛关注,但不足3%的占有率意味着未来还有很长的路要走。持有美元外汇储备的另一个好处是,美国市场的流动性和深度明显高于其他市场。美国国债23万亿美元的市场规模是日本国债市场的两倍多,在欧洲,英国、德国、意大利和法国的政府债券市场都不足3万亿美元。
IMF指出,尽管国际货币体系在过去60年里发生了重大结构性转变,但美元仍是占主导地位的国际储备货币。不过从长远来看,美元地位的任何变化都可能会出现。