海通地产|虹桥商务区能级再提升，助力长三角，走向全世界

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　　涂力磊

　　海通证券房地产研究首席分析师

　　S0850510120001

　　投资要点

　　事件。上海市人民政府官网公布，3月2日，上海市人民政府办公厅印发《关于支持虹桥国际中央商务区进一步提升能级的若干政策措施》的通知。该《措施》明确了：虹桥国际中央商务区是虹桥国际开放枢纽的核心区，是上海服务构建新发展格局、推进落实长三角一体化发展国家战略、全面强化“四大功能”、加快发展“五型经济”的重要承载区。

　　该《措施》从四大方面着手加快提升虹桥国际中央商务区能级：

　　一、进一步强化“大商务”功能。具体措施包括：1）建立虹桥国际中央商务区跨国公司地区总部项目储备库；2）设立虹桥国际中央商务区民营企业总部培育库；加快打造长三角民营企业总部集聚区；3）进一步扩大离岸经贸企业“白名单”；4）设立线上线下结合的企业“走出去”一站式服务窗口；加挂“上海市‘一带一路’综合服务中心”牌子；5）优先试点涉检商品集中检验、分批核销工作模式；6）推进新虹桥国际医学中心社会办医与公立医疗机构协同发展；7）支持虹桥临空经济示范区提升能级。二、持续提升“大会展”能级。具体措施包括：1）制定虹桥国际中央商务区促进会展经济发展专项政策。三、不断完善“大交通”基础。具体措施包括：1）加快研究虹桥国际中央商务区中运量公交系统规划；2）优化S20外环线和G15沈海高速功能；3）支持虹桥国际中央商务区内区区对接道路建设。四、着力强化要素支撑和政策保障。具体措施包括：1）支持虹桥国际中央商务区内符合条件的区域基础性开发项目申报地方政府专项债券；2）“十四五”期间，市级层面对虹桥国际中央商务区内重大项目土地指标予以优先保障；3）允许按程序将虹桥国际中央商务区内已建低效商办楼宇改造为保障性租赁住房；4）加快在虹桥国际中央商务区增加保障性租赁住房供应，主要安排在核心区、轨道交通站点附近、产业园区及周边等区域。

　　《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》批复以来成效显著。2021年2月，国务院批复《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》。2021年商务区税收收入346亿元，同比增长29.1%。同期，新增法人企业同比增长45%，重点产业新增企业数占比超70%，科学研究和技术服务类企业占比是全市平均水平的2.4倍。

　　我们认为，该《措施》的颁布将有助于：

　　一、打造虹桥商务区强劲活跃增长极。《措施》将促使虹桥商务区总部型经济加快集聚，创新型经济持续增强，同时将加速科技创新联动、科技要素自由流动、科技成果转化，打造完善的全球化贸易投资服务网络，并进一步助推商务区优势产业做大做强。二、完善虹桥商务区制度框架政策体系。《措施》将促进虹桥商务区一流国际化中央商务区建设，全力打造开放共享的国际贸易中心新平台、联通国际国内综合交通新门户、全球高端要素配置新通道、高品质的国际化新城区。三、提升开放枢纽核心功能。《措施》将推动虹桥商务区的高端商务、会展、交通功能深度融合，完善虹桥国际化开放枢纽，进一步提升该区域的交通服务水平。四、强化联动服务长三角。《措施》将推动长三角高端服务功能共享共用，并畅通长三角特色政务服务，促进长三角产业联动、企业互动、资源流动，助力长三角彼此融合、走向世界。

　　风险提示。房地产行业与国家政策紧密相关，各类房地产调控措施将直接影响行业未来的发展趋势。

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