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美联储并未承诺在期待已久的文件中启动(或不启动)CBDC

来源 中金网 01-21 09:23
摘要: 美国中央银行认为,当前的金融体系可能会通过创建中央银行数字货币 (CBDC) 得到支持,但只有一种在当前私人银行网络中运作的货币,而不是美联储直接向消费​​者发行的 CBDC .

  区块天眼APP讯 : 美国中央银行认为,当前的金融体系可能会通过创建中央银行数字货币 (CBDC) 得到支持,但只有一种在当前私人银行网络中运作的货币,而不是美联储直接向消费者发行的 CBDC .

  美联储周四发布了期待已久的 CBDC白皮书。它没有承诺创建(或不创建)数字美元,但确实解释了其在处理该问题时的问题,并就隐私、金融稳定性以及如何使用数字美元等问题征求公众意见。

  美联储主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)最近在参议院银行委员会举行的提名听证会上暗示了这一点,他告诉立法者,该报告经过几次延迟后“准备就绪”。

  “顺便说一句,这将更像是一种提问和征求公众意见的练习,而不是在各种问题上采取很多立场,尽管我们确实采取了一些立场,”他当时说。

  官员们尚未承诺发行甚至开发数字美元,该文件强调了这些决定还有多远。尽管如此,它还是为使假设的 CBDC 对美国成功的原因提供了相当多的启示

  “美联储的初步分析表明,如果创建一个潜在的美国 CBDC,它将通过隐私保护、中介、广泛转让和身份验证来最好地满足美国的需求,”该论文称。

  中介机构可以是商业银行或其他非银行支付实体。换句话说,美联储不希望消费者在中央银行设立个人账户以访问这些 CBDC,而是希望现有银行和类似金融公司保持其角色。

  网络安全、预防金融犯罪和满足未来需求也是美联储在开始发行 CBDC 之前必须考虑的所有因素。

  “任何 CBDC 都需要在保护消费者隐私权和提供阻止犯罪活动所需的透明度之间取得适当的平衡,”该论文称。

  此外,美联储希望在发布 CBDC 之前得到联邦政府行政部门和国会的“明确支持”,“理想情况下以特定授权法的形式”。

  该报称,维持美元霸权可能是美国 CBDC 的好处之一,尤其是在未来更多国家吹捧自己的数字现金的情况下。

  报告指出,美元是目前世界上使用最广泛的支付和投资工具,也是全球储备货币。报告称,这种普遍性使美国有能力影响“全球货币体系的标准”。

  “然而,重要的是要考虑许多外国和货币联盟可能已经引入 CBDC 的潜在未来状态的影响。一些人认为,如果这些新的 CBDC 比现有的美元形式更具吸引力,那么全球美元的使用可能会减少——美国的 CBDC 可能有助于保持美元的国际作用,”该文件称。

  美联储表示,公众意见将在未来 120 天内开放。

  在报告发布后的一份声明中,参议院银行委员会主席参议员谢罗德布朗(俄亥俄州民主党)在一份声明中表示,他期待与美联储和行政部门就 CBDC 进行合作,“确保工人、小企业、社区银行和信用合作社可以继续参与我们的数字经济。”

  “美联储的报告是朝着设计央行数字货币迈出的良好的第一步,它将让更多美国人进入我们的银行系统,并帮助保持美国在全球经济中的领导地位,”他说。

  参议员 Pat Toomey (R-Pa.) 是布朗银行委员会的另一位成员,他表示,他对报告指出在美联储发行 CBDC 之前需要国会支持以及美联储表示不会直接提供零售账户。然而,这位立法者确实对美联储 CBDC 提案的隐私方面提出了担忧。

  “虽然报告提到了 CBDC 隐私的重要性,但我担心美联储没有明确解释它将如何保护消费者交易数据。我心中还有一个问题,美联储的报告是否暗示 CBDC 不允许直接的点对点交易。这个特征是基本的,”Toomey 说。

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