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美国区块链政策年终盘点:提出35项加密法案,对数字货币态度不明

来源 中金网 12-29 18:20
摘要: 美国国会议员提出的区块链方向的法案,主要围绕三大方向,即加密货币监管、区块链技术的应用以及央行数字货币(CBDC)。

  区块天眼APP讯 : 美国国会议员提出的区块链方向的法案,主要围绕三大方向,即加密货币监管、区块链技术的应用以及央行数字货币(CBDC)。

  随着2021年即将进入尾声,美国第117届国会在2021那年已提出了35项关于加密货币及区块链政策的法案。其中,今年11月关于《基础设施投资和就业法案》(HR 3684)的通过,引起了极大的关注,而对于法案中加密条款的谈论,也一直持续至今。

  据悉,美国国会议员提出的区块链方向的法案,主要围绕三大方向,即加密货币监管、区块链技术的应用以及央行数字货币(CBDC)。

  具体来看,加密货币政策上,主要关注SEC和CFTC等监管机构将如何监管加密货币和区块链代币。

  首先是目前已通过的《基础设施投资和就业法案》。期初,法案中关于加密货币征税对象“经纪人”一词的范围备受争议,包括比特币矿工、软硬件提供商等均可能成为征税的对象。在该法案提出后不久,美国参议院财政委员会主席Wyden和参议员Toomey针对法案的加密货币税收条款提交修正案。该修正案提议在加密“经纪人”定义中排除矿工和软件开发商,但目前该修订法案暂未通过。

  众议院通过的第二项重要法案是《消除创新障碍法案》(HR 1602),该法案得到了两党的支持。据了解,该法案将建立一个SEC和CFTC之间的数字资产联合工作组,该工作组的任务是起草政策建议,以改善美国目前的监管状况,并鉴于加密行业的全球性质,将这些政策扩展到国际关系。目前该法案正在审议中。

  针对日益严峻的勒索软件问题及网络安全事件,美国议员提出了《赎金披露法案》及《制裁和阻止勒索软件法案该法案》两项法案,旨在加强美国政府对网络犯罪企业运作方式的了解,并帮助官员对勒索软件的威胁有一个更全面的了解。

  另外,还有仍在进行中的部分相关法案,其中包括《金融技术保护法》《数字资产市场结构和投资者保护法案》、《证券清晰法》、《2021 年美国虚拟货币市场和监管竞争力法案》、《2021 年虚拟货币消费者保护法》等。

  在区块链技术上,重点是如何在美国政府内部推广区块链技术,使其在其他经济领域得到更广泛的应用。

  今年,议员已发起《2021区块链促进法案》、《区块链创新法案》、《2021区块链技术协调法案》等相关法案。其中,《区块链创新法案》将要求FTC编写一份有关区块链在消费者保护中的作用的报告。

  另有美国众议院议员汤姆·埃默(Tom Emmer)与达伦·索托(Darren Soto)重新引入了两党《区块链监管确定性法案》(Blockchain Regulatory Certainty Act),以修正和完善金融行动特别工作组(FATF)提议的有关区块链指导方针。

  在央行数字货币上,国会议员弗伦奇希尔与国会议员比尔福斯特共同发起了《2021年中央银行数字货币研究法案》,引导美联储开始探索CBDC。另外,还有两党法案《21世纪美元法案》被提出。

  但对于数字货币,美联储主席鲍威尔屡次表示,数字美元是一件慎重的事情,美联储有义务了解数字美元面临的技术挑战,以及潜在的成本与收益,美联储也有义务位于前沿位置。但这并不意味着美联储要在数字货币领域如此着急。

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