OCC铺路 加密托管机构Anchorage成为美国第一家全国性的 "数字资产银行"

　　据悉，加密托管机构Anchorage已经获得了美国货币监理署（OCC）有条件的批准，获得了全国性的信托执照，成为美国第一家全国性的 “数字资产银行”。

　　“在授予这一特许权时，OCC应用了适用于所有特许权申请的同样严格的审查和标准，”银行监管机构在一份声明中说。“通过将该申请人纳入联邦银行系统，银行和行业将受益于OCC的丰富监管经验和专业知识。”

　　“我们是一家全国性银行。唯一不同的是我们的业务线，我们是做加密资产与做其他资产，”Anchorage总裁Diogo Mónica在接受采访时说。“拥有一家联邦特许银行的好处是，它优先于所有的州法律。受美国最古老的银行监管机构监管的明确性......发出了一个非常明确的信息。”

　　代理OCC负责人Brian Brooks在周三早些时候的一次公开活动中表示，他相信银行和更广泛的金融服务将过渡到基于区块链。

　　“我认为有必要的是创建加密银行，这些银行能够持有反映法币价值的稳定币，但这并不会改变原生资产，你需要在这边有真正的加密货币，它们之间直接互动，不需要永远脱胎换骨，”Brooks说。“法币最终将成为过去的遗产。”

　　申请流程

　　Anchorage的信托公司部门在去年11月首次向OCC申请了国家特许牌照，它和Kraken和Avanti一起成为加密原生银行，不过后两者是根据怀俄明州法律组织的特殊目的存款机构。同行的加密初创公司BitPay和Paxos也已经通过OCC申请了联邦许可。

　　这家新银行是在代理货币主计长Brian Brooks的主持下迎来的，他自去年夏天以来一直负责监管机构的工作。这是一个多月的努力的顶点，以使加密行业更接近传统的银行世界。

　　“区块链，从根本上说，就是银行业务，因为它们所做的是允许跨网络的价值交易，”Brooks在周三的活动中说。“他们[只是]以一种正交的不同方式来做。”

　　在他的任期内，Coinbase的前总法律顾问Brooks表达了他的观点，即加密创业公司可能在联邦框架下受到更好的监管，而不是在州一级。

　　“我们这个国家的双银行体系已经有150年了。有很多很多由各州特许的银行在那里，因为这是他们所关注的正确的商业模式，”Brooks在6月份告诉CoinDesk。“如果你专注于本地和区域业务，那么拥有一个州特许权是有意义的。如果你专注于全国性的业务，那么拥有一个全国性的执照可能更有意义。”

　　Anchorage的总法律顾问Georgia Quinn告诉CoinDesk，由于该初创公司已经在南达科他州以注册信托公司的形式运营，因此申请国家执照的过程变得更加容易。

　　“我们已经是一家州特许银行，所以已经有了经营历史和很多相关的程序和政策，所以这并不是一个新的申请，只是将一个州信托公司转换为国家信托公司，”她说。“我们已经作为信托公司运营的优势已无需我强调。”

　　优势

　　自5月以来，授予加密公司银行执照一直是Brooks的既定目标，当时的第一副主计长在CoinDesk的Consensus上告诉观众，在他看来，“这看起来很像加密技术是21世纪的银行业务。”

　　其优势是显而易见的：与其要求企业零散地申请49个州的货币交易许可证，不如说一个全国性的特许证将允许企业在全国范围内同时运营。

　　它还可以让Anchorage开发新的服务，Mónica和联合创始人Nathan McCauley告诉CoinDesk。

　　“这意味着，有一个加密原生公司提供加密服务，如借贷、押注，现在它被允许实际上直接连接到金融系统的核心，”Mónica说。“我们可以去做各种业务，包裹资产，今天金融机构可以做的，但由加密资产支持。”

　　Anchorage在与公告配套的一篇博客文章中表示，其新的联邦特许银行 “明确将符合合格托管人的定义”。

　　合格托管人是美国的法律实体，他们以特定的、确定的方式维护客户资金并持有证券。证券交易委员会（SEC）等联邦监管机构可以指定实体为合格托管人，而州监管机构则不能。

　　长期以来，加密公司在成为合格托管人方面一直存在问题，原因是数字资产服务提供商如何遵守1970年证券投资者保护法的各个方面--特别是，经纪人如何证明没有其他实体能够获得自己的私钥。

　　Mónica表示，现在围绕加密密钥管理的任何疑虑都被消除了，这将为养老基金等最大的、风险偏好最高的投资者进入该领域铺平道路。

　　“除了加密基金、对冲基金和风险投资公司，他们的报酬是承担风险和站在流血边缘，你还有大型机构，他们的报酬是不承担风险，”Mónica说。“这意味着所有的疑虑现在都解决了，而且是白纸黑字。”

　　游说组织 “区块链协会 ”的执行董事克里斯汀-史密斯对这一消息表示欢迎。

　　“今天的公告是对银行不仅可以参与加密，而且加密公司可以作为银行运作的认可，”Smith在一份声明中说。“这是我们的金融服务体系全面现代化的最重要一步。”

　　此消息出来的时候，据传Brooks正计划在本周晚些时候从联邦监管机构离职。虽然Brooks已被总统唐纳德-特朗普提名为该机构的负责人，但预计新任总统乔-拜登将撤回提名。

　　已经有议员对Brooks监督的许多案例进行了反击，众议院金融服务委员会主席Maxine Waters（D-Calif.）要求拜登确保他的提名人撤销许多特朗普时代的规则和法规，包括OCC最近的所有加密行业指导。

　　联邦执照是Brooks的继任者更难推翻的一个问题。

　　目前还不清楚拜登将启用谁来领导货币监理处。当选总统已经宣布，他将提名前美联储主席珍妮特-耶伦(Janet Yellen)担任财政部长。参议院金融委员会将在1月19日，也就是拜登宣誓就职的前一天为她举行确认听证会。

　　Janet Yellen或拜登可以指定一名代理主计长来领导该机构，直到有人被提名填补一个完整的五年任期。Brooks最初是由现任财政部长史蒂文-姆努钦(Steven Mnuchin)任命为OCC的成员。

　　据报道，拜登已提名前商品期货交易委员会主席Gary Gensler领导美国证券交易委员会，这或许表明他可能会寻找一个不太会放松监管的人。

　　注：原文来源于coindesk，由Lexie编译，英文版权归原作者所有。