【天眼深度】SEC主席强调直接监管加密交易所意味着什么？

　　美国当地时间5月6日，众议院金融服务委员会（House Financial Services Committee）举行一场主题为《游戏结束了吗？当做空者、社交媒体和散户冲突时，谁赢谁输？》的听证会，继续调查今年1月发生的“WSB散户大战空头”事件。

　　这是金融服务委员会就该事件举行的第三次听证会，而SEC则是被首次邀请。在4月份刚刚上任的SEC新任主席Gary Gensler出席了听证会。值得注意的是，当Gensler被众议员Patrick McHenry（R-NC）问及“您可以概述哪些步骤来提高监管透明度，以便我们拥有合法货币和法治的充满活力的数字资产市场？”时，Gensler表示，SEC正在研究加密货币托管的指导，并进一步表示，他认为交易所需要更直接的监督。

　　Gensler补充说：“只有国会才能真正解决这个问题。”“目前，在美国证券交易委员会或我们的姊妹机构商品期货交易委员会中，这些加密资产的交易所交易没有监管框架。” “这可能会灌输更大的信心。目前，这些加密货币交易所周围没有市场监管者。因此，实际上并没有针对欺诈或操纵的保护措施。”

　　Gensler表示，国会需要建立一个监管框架来监督美国的加密货币交易，因为现行法律并没有真正让任何监管机构直接负责它们。这也表明作为SEC新任主席他一直在寻找政府目前监督角色中的漏洞。

　　其实，在4月中旬刚刚上市的首家加密货币交易所Coinbase就已经经历了各种监管审查，包括SEC上个月对其股票上市进行的审查。但是交易所必须在没有监管机构的公共指导的情况下做出一些决定，包括是否在其平台上开始交易新的加密货币等问题。

　　而此前美国财政部就拟议过数字货币监管新规定，要求部分加密货币交易商提供有关其身份的信息，以遏制犯罪分子使用这种新技术进行的匿名资产转移。在新规下，任何超过3000美元的交易中，银行和加密货币交易平台将必须保留客户的加密货币交易和交易对手的记录，以验证他们的身份，从而使人们可以在交易所之外存储加密货币。

　　无独有偶，韩国在3月25日就已经实施了严格的加密新规，要求所有加密货币企业遵守新的加密报告法规和注册规则，该法案要求所有虚拟资产运营商寻求正式注册，为此他们必须出示证据证明他们在韩国银行使用实名制账户运营。韩国金融监管机构已要求银行提供与加密货币公司交易的信息，并试图确定该国境内有多少个加密货币交易所。据估计，目前仍有100-200家加密货币交易所不在政府的权限范围之内。

　　毫无疑问，如果监管机构盯上加密交易所，那么各种限制将给加密货币交易所和其他参与数字资产转移的公司带来一系列新的负担。如果得以实施，会压制加密货币精神的核心原则——私有加密货币不受骚扰和跟踪，势必会对加密市场造成冲击。

　　但另一方面，可以预见的是，在从边缘化加速走向主流化的过程中，SEC的加速介入将大大消除加密资产在监管方面的不确定性，而加密行业合规化也是大势所趋。