萨德入韩搅动东北亚 半岛风云再起

  2016年1月6日,朝鲜进行了第四次核试验,并宣布“首次成功进行氢弹试验”,次月,朝鲜发射卫星。韩国方面认为,韩国正处于朝鲜核威胁之下,因此有必要采取相关自卫措施以保障国家安全。随后,美韩两国政府开始加紧探讨末段高空区域防御系统(THAAD,“萨德”)入驻韩国的相关事宜。2016年7月8日,不顾包括中方在内有关国家的明确反对立场,美国和韩国宣布将在韩国部署“萨德”反导系统。

 

头条
2016年2月7日韩美正式启动商讨在韩部署“萨德”系统,到7月8日正式决定部署,韩美仅用短短5个月时间就作出了这一事关全球战略体系稳定的重大决策。今年2月27日,韩国军方和乐天方面达成萨德系统选址协议。...[全文]
何为萨德系统?

  末段高空区域防御系统(Terminal High Altitude Area Defense,缩写:THAAD,简称萨德)是美国导弹防御局和美国陆军隶下的陆基战区反导系统,一般简称为萨德反导系统。
  末段高空区域防御系统的前身是历经多次失败而告终的战区高空区域防御系统,美国陆军于2004年对该系统进行重新设计,并重新命名为现名,类似于海军的宙斯盾作战系统,由指管通情指挥系统,拦截系统,发射系统和雷达及其支援设备组成。2007年10月,末段高空区域防御系统在美国太平洋导弹靶场成功完成大气层外的拦截试验。
  末段高空区域防御系统作为专门用于对付大规模弹道导弹袭击的防御系统,其独特优势是在防御大规模导弹威胁的同时,为作战部队提供更加灵活的使用选择。
  萨德系统的雷达为X波段有源多功能相控阵体制,一部雷达就可完成探测、搜索、跟踪和目标识别等多项任务,其雷达天线的作用距离超过500公里,号称当今世界上最大,功能最强的陆基移动雷达。甚至有专家推算,萨德系统的雷达探测距离超过2000公里。
  当别国导弹升空后,系统的X波段雷达立即实施跟踪监视,随后拦截导弹升空,采用直接撞击的方式,将来袭导弹击毁。

萨德为何入韩?

  一直以来,韩国政府在面对是否同意美国在其境内部署“萨德”反导系统问题时,始终坚持所谓的“3Nos" (No Request, No Consultation, No Decision)原则,即美国未向韩国提出任何要求、韩美没有就此协商以及没有做出任何决定。
  但是,自进入2015年以来,韩国政府部署“萨德”反导系统的立场却发生了微妙的转变,特别是在韩国决定加入中国主导构建的亚洲基础设施投资银行之后,韩国国内更是把两者相挂钩,呼吁政府认真考虑是否部署“萨德”反导系统。随着2016年1月朝鲜进行第四次核试验和2月发射远程弹道导弹之后,韩国政府在是否同意美国部署“萨德”反导系统立场上发生了根本性的态度转变-----韩国政府表示基于朝鲜的核试验和导弹发射行为开始从韩美同盟层面上就部署“萨德”反导系统进行正式协商。由此,韩国政府的立场从最初所谓的“3 Nos”原则转变为公开协商,而这种立场转变的背后是必然有其深刻原因的,可以从内外两个方面来予以解析。
  一方面,从外部原因上来分析,首先必须要考虑朝鲜的因素。长期以来,朝鲜一直谋求通过研制和开发核武器、弹道导弹等来确立针对韩美同盟的非对称优势。经过近半个世纪的技术积累和研发投入,朝鲜已经形成了对韩国强大的弹道导弹威慑力和打击能力。基于此,韩国有学者认为“在现有的安保条件下,‘萨德’反导系统是应对朝鲜的核武器和弹道导弹威胁最关键、最优先的导弹防御系统”,因为“萨德”反导系统的拦截高度为40 -150千米,正好弥补韩国自身导弹防御系统的不足。所以,我们看到为了有效遏制朝鲜对韩国的弹道导弹威胁,韩国在努力不断突破弹道导弹射程和弹头重量限制的同时,也在积极构筑拦截朝鲜导弹的各种防御体系,“萨德”反导系统便是其中之一。
  而2016年1月朝鲜第四次核试验和2月远程导弹的发射(以及第五次核试验)正好成为韩国部署“萨德”反导系统的绝佳借口,韩美之间有关“萨德”反导系统的谈判因朝鲜的持续“挑衅”而最终公开化。
  另一方面,韩国欲部署“萨德”反导系统,与美国一直以来不断施压有密切关系。冷战结束之后,美国为了更好地维持其在亚太地区的主导力和影响力,力图构筑以美日韩、美日澳等三边同盟关系为主的亚太地区反导体系,来应对该地区的导弹威胁。在1998年朝鲜开发和试射“大浦洞-2”号之后,朝鲜的导弹开始成为美国反导系统的防御对象。因此,对于美国而言,构筑完整的亚太地区反导体系,离不开韩国的参与和合作,敦促韩国加入美国主导的导弹防御体系,也是美国对韩外交政策的重点之一。
进入2015年以来,美国更是加紧对韩国施压,先后通过驻韩美军司令、美太平洋司令、美国国务院、美国国防部等途径来试探外界对美国在韩国部署“萨德”反导系统的反应和态度。而2016年1月朝鲜第四次核试验和2月远程导弹的发射则顺理成章地成为美国借助朝鲜威胁施压韩国同意部署“萨德”反导系统的绝佳机会。美国正在借助朝鲜半岛军事威胁逐渐推动其亚太反导体系的构筑,加强对中俄的战略钳制。
  最后,需要指出的是,2014年12月29日韩美日三国签订了《韩美日情报共享协议》,该协议旨在使韩国和日本通过美国共享有关朝鲜核与导弹威胁信息的情报,而韩日之间不会直接共享军事情报。从表面上看,似乎该协议只是有关三方共享朝鲜核与导弹威胁信息的情报共享机制,但是实质上该协议的签订也为韩国部署“萨德”反导系统提供了有利条件,韩国可以根据此协议的目的和宗旨,通过部署“萨德”反导系统的X波段地基雷达(即AN/TPY - 2)来实现对朝鲜更加全面的导弹实时监控,并实现美日韩三方情报共享。所以,从某种程度上看,《韩美日情报共享协议》的签订为“萨德”反导系统的部署打开了便利之门。

萨德入韩的影响及应对方式
打破地区战略平衡
打破地区战略平衡

  “萨德”系统能够在大气层外拦截处在上升阶段的弹道导弹,因此对具备核威慑能力的国家而言,“萨德”的存在会对其核威慑能力形成潜在的削弱。
  自冷战时代以来,维持大国之间战略平衡的手段是核威慑——即“确保相互摧毁”的能力。
  反弹道系统能够打破这种平衡。特别是对于东北亚地区而言,已经有海基的标准3系统,如果再部署萨德系统,无疑将会大大限制中国和俄罗斯朝该方向发射弹道导弹的能力。
  对于大国来说,削弱其核威慑能力就是损害战略安全利益。为达到新的平衡,处于劣势的大国必将发展更为先进的战略核武器,重新谋求平衡。这就是展开新一轮军备竞赛的背景。

对中国构成重大威胁
对中国构成重大威胁

  俄罗斯战略和技术分析中心专家瓦西里·卡申认为,在东亚地区部署反导系统的“官方原因”是为了防范朝鲜弹道导弹,但不可忽视的是,发展此套系统源于拦截中国的弹道导弹。
  “要知道,中程弹道导弹是中国战略核武库中数量最多的兵器。这些导弹可使中国对美国在亚太地区基地实施可靠的打击,且无需动用本国为数不多的洲际弹道导弹。”卡申称,洛克希德·马丁公司正在推动拦截弹道导弹超音速机动弹头的“萨德”-ER项目。在可预见的未来,朝鲜无法实现这一目标。而中国正在研制此类型导弹。
  此外,“萨德”系统的AN/TPY-2雷达,不仅可以监视朝鲜的弹道导弹发射,还能监控中国境内的弹道导弹发射。中国在华北、东北部的导弹发射,基本上没出大气层就会被韩国境内的AN/TPY-2雷达精确捕获,平时可以侦测飞行参数,战时可为其他反导系统提供早期精确预警,大幅降低中国弹道导弹打击的突然性。AN/TPY-2除了进行前沿部署、早期预警之外,还能整合美军在东亚地区由“爱国者”-3和“宙斯盾”舰组成的陆、海双层反导网。
  另外,AN/TPY-2还具备相当的反隐身能力,它可以在500公里以外探测到雷达反射截面积为0.01平方米的隐身目标,因此美韩可用它来探测中国隐身战机。
  综上所述,萨德入韩对中国的安全环境来说,是个极大的威胁。

俄罗斯也深受其害
俄罗斯也深受其害

  萨德加速入韩,惹怒的不仅有中国,还有同样处在监视范围内的俄罗斯。除了朝鲜,中国的中东部、俄罗斯的远东地区,甚至蒙古的部分地区都在雷达的探测范围内。这就好比韩国在自家装了台透视镜,随时监视着中国和俄罗斯的一举一动。
在俄罗斯看来,美国不遗余力运作“萨德”入韩,这与其在东欧部署反导是一盘棋。
  在东欧,美国在罗马尼亚部署陆基“宙斯盾”反导基地已经运行,波兰基地正在商谈,未来几年东欧反导系统成形,将堵住俄罗斯洲际导弹的西射向。在远东,这次以“萨德”入韩为部署突破口的亚太反导系统一旦建成,俄罗斯洲际导弹的东射向也会面临围堵。
  至于俄罗斯洲际导弹的北极射向,则早有美国在北美大陆完善的预警、跟踪雷达网和拦截能力最强的陆基中段导弹防御系统严阵以待。
  换句话说,美国要给俄罗斯打造的,是个闭环“铁桶阵”,让其挥舞拳头时,却施展不开。

或催生地区军备竞赛
或催生地区军备竞赛

  一旦萨德落户韩国,美国便在东北亚地区拥有了完整的导弹防御系统:“爱国者”为低层末端反导系统;“萨德”为高层末端反导系统;“宙斯盾”系统则为海基中段防御体系,再加上美国本土部署的中段防御系统,美国在该地区构建的两层多段弹道导弹防御体系便逐渐形成。如果在加上早先已经在日本部署的“宙斯盾”系统、“爱国者”反导系统等,美国就在东北亚地区克隆了东欧的反导系统,从此该地区的攻防战略平衡或将被彻底打破,而美日韩也将成为东北亚的小北约。这对中国的安全环境来说,是个极大的威胁。
  因此一旦萨德入韩,那中国出于国家安全考虑,很可能不得不对半岛局势作出更坏的判断以及更充分的军事准备,比如增加更多的战略导弹数量,加强突防能力,对萨德系统也应该列入到解放军的战略考量和战术范围,做好更充足的军备安排。这样下去,很可能引发东北亚新一轮的军备竞赛,让半岛永无宁日。

反制手段
反制手段

  首先要做的是竭力阻止萨德部署到韩国。在这方面,除了采用外交渠道外,对韩国实施经济制裁也是一个可以运用的手段。韩国是一个经济外向型国家,其经济腾飞很大程度上依赖于中国巨大的市场,中韩自由贸易区成立后这种依赖与日俱增。
  对于中国而言,韩国的产品大多可以替代,而对于韩国来说,中国的市场则不可替代。中韩贸易摩擦中的“大蒜事件”充分说明了贸易武器对于韩国的有效性。
  其次是军事手段,如果萨德一旦落户韩国,中国则需要在军事领域加强应对措施。具体而言,中国可以采取两种手段应对萨德系统,一是强化对其雷达系统打击的能力。台湾着名 军事评论员王志鹏认为,虽然台湾部署了铺路爪雷达,可以有效监控大陆目标,为其争取7到10分钟的预警时间,但是一旦台海发生战事,中国大陆的CJ-10巡航导弹、“东风”-15导弹、“东风”-21导弹、Kh-31P反辐射导弹。
  二是提高导弹的突防技术。随着弹道导弹突防技术的不断发展,多弹 头、单弹头、减缩弹头的雷达反射截面积、弹载干扰机或外投干扰机、轻诱饵、再入诱饵、智能诱饵、红外头罩隐身、机动变轨突防等都是弹道导弹的重要突防技 术。目前常见的弹道导弹突防手段包括:饱和攻击同时发射多枚导弹或携带多弹头,超出防御系统的拦截能力。

韩国国内对萨德的态度
韩国政坛的态度
韩国政坛的态度

  “韩国政界尤其是在野党和执政党围绕‘萨德’的争论进入了白热化阶段,”《韩国日报》如此评价道。
  随着朴槿惠的下台,韩国即将迎来总统大选,最新民调显示,文在寅、黄教安以及安熙正的支持率分别位列前三,再来看看这三位对萨德入韩的态度。
  文在寅去年12月宣布竞选总统是曾表示,“在当前政治形势下部署萨德并不合适,部署问题应推迟至下届总统任内处理,应以外交手段推动重新考虑部署萨德。”
  文在寅还曾在推特上发文称,韩国外交最优先的课题,是阻止韩中关系因萨德部署问题受到损害。
  不过,文在寅此后对萨德的反对立场似乎有所软化,暗示可能会接受萨德部署这个既定现实。
  作为现政府首脑,黄教安是此次韩国加快部署萨德的主要推手。本月初,他曾公开表示韩国应该迅速完成萨德的部署。去年7月,在星州郡居民抗议萨德部署时,黄教安曾代表朴槿惠前往安抚,不料被当地民众扔鸡蛋。
  安熙正也倾向于认为韩国部署萨德已成定局,该决定在现实上很难出现逆转。但他同时表示,即使部署萨德是为了保护韩国安全,但政府对部署萨德进程提速是不正确的。
  结合首批萨德系统已经入韩的现状,韩国政坛将不得不接受这一既成事实。

韩国民众的反应
韩国民众的反应

  尽管韩国政府在不断推进部署“萨德”,但韩国各阶层民众从未放弃敦促政府撤回部署决定的努力,反对的呼声从未停息。在“萨德”部署地星州听到最多的就是“反对”和“抗议”,不少民众表示“将抗争到把‘萨德’赶出韩国的那一天”。
  把“萨德”赶出韩国,这是韩国各阶层民众的呼声;还有不少民众表示,赶走“萨德”,他们会坚持到底。
  “萨德”不仅不能在星州部署,在韩国任何一个地方都不行,这是韩国民众的呼声;韩国即将举行下届大选,希望新一届政府能够听取民意,撤回“萨德”部署计划,这也是韩国民众的呼声;“我们不要‘萨德’”“赶走‘萨德’,我们会坚持到底”,这同样是韩国民众的呼声……对于这些呼声,韩国现任政府可以充耳不闻,但韩国新一届政府绝不能罔顾民意。

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