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郭树清:以经常“小震”释放压力 避免出现严重“大震”

来源:澎湃新闻 2018-06-14 13:11:22

6月14日,由上海市人民政府和中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会共同主办的“2018陆家嘴论坛”在上海举行。

  6月14日,由上海市人民政府和中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会共同主办的“2018陆家嘴论坛”在上海举行。

  中国银行保险监督管理委员会党委书记、主席,中国人民银行党委书记郭树清在演讲中表示,必须以更积极的态度处置各类隐患,以经常的“小震”释放压力,避免出现严重的“大震”。

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  不法分子控制的金融集团是“恶性肿瘤”

  郭树清表示,我国现阶段的金融问题具有极大的特殊性,总体上要用事先的而不是事后的、主动的而不是被动的、整体的而不是零散的方法,去矫正各种偏离,及早恢复经济金融平衡。

  “中国自古就有‘治未病’的医学思想,防范化解金融风险也需要树立预防为主的意识,做到早发现、早预警、早处置,努力把风险消灭在萌芽状态和早期阶段。”郭树清表示。

  对于不法分子控制的金融集团,郭树清称之为“恶性肿瘤”,“毫不手软,及时实施‘外科手术’。对于情况复杂、牵涉面广的案例,采取徐缓调理的办法,通过‘慢撒气’逐步缓释,条件具备时再果断出手。”

  对于“金融科技”,英国等国家提出了“监管沙盒子”的概念,郭树清称,我国采取的实际上类似“监管沙房子”的框架,可能需要逐步调整优化。

  郭树清称,近年来,针对房地产贷款、地方政府债务和互联网金融等系统性风险隐患较大的领域,我们设定审慎监控指标,开展压力测试,加强清理规范,及早介入干预,有效遏制了风险累积。同时督促银行保险机构在经济上行期,加大拨备和准备金计提力度,多渠道补充资本,不断提升应对风险冲击的能力。

  在防范化解金融风险这场攻坚战和持久战中,郭树清称,治理金融业内部层层嵌套、自我循环,必须充分考虑机构和市场的承受能力,在保持国民经济列车平稳运行中拆除“炸弹”,防止出现“处置风险的风险”。

  在化解“类信贷”业务风险过程中,郭树清表示,银保监会没有全线出击、四面作战,而是合理安排过渡期,先由机构自查再由监管部门检查,有计划、分步骤,渐次达成目标。在整治同业业务时,先从规范同业投资和同业理财入手,使特殊目的载体投资放慢增幅,继而出现负增长。同业理财余额逐月下降,至今已压减三分之二。与此同时,同业存放和同业存单则只有较小变化。

  此外,直至去年底今年初,才开始启动规范委托贷款和信托贷款,同样没有采取“一刀切”和急刹车的办法。

  引入外资股东会威胁国家金融安全的担忧是多余的

  郭树清称,在利率、汇率市场化不断深入的条件下,积极推动完善公司治理结构,强化股权管理,优化机构布局,健全市场体系,持续提升我国金融机构的核心竞争力。

  “有的同志对金融业对外开放心存顾虑,认为开放金融服务业可能冲击中国的金融市场,引进外资股东可能威胁国家金融安全,这种担忧是多余的。”郭树清表示。

  郭树清解释道,到目前为止,外资银行在我国的市场份额只有1.3%,外资保险公司也不过6%左右。事实上,没有改革开放就没有中国的商业银行、证券公司、保险公司等金融机构,更无法想象有许多中国金融企业进入全球银行业和保险业的前列。金融业扩大开放是增强我国服务业竞争力、提升全要素生产率的迫切需要。

  “按照总书记提出的‘宜早不宜迟,宜快不宜慢’的要求,我们正在加快落实金融业对外开放举措。”郭树清表示。

  警惕高回报非法集资

  郭树清表示,在实际工作中,注重发动群众,让群众在防范化解金融风险的过程中实现自我教育,提升自身免疫力,同时成长为治乱象的生力军。在打击非法集资过程中,努力通过多种方式让人民群众认识到,高收益意味着高风险,“收益率超过6%的就要打问号,超过8%的就很危险,10%以上就要准备损失全部本金。”

  郭树清提醒,一旦发现承诺高回报的理财产品和投资公司,就要相互提醒、积极举报,让各种金融诈骗和不断变异的庞氏骗局无所遁形。

  郭树清称,目前仍然存在着大量的媒体网络虚假广告,误导性宣传,欺骗性投资咨询和理财顾问,已经成为影响社会稳定和谐的公害。究其原因,说到底还是处罚太轻,不足以形成震慑,这种局面必须改变。要加大惩戒力度,对违法违规者必须严惩,必须让他们付出沉重代价。

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